交通部從民國 99 年起建立大眾履勘條款，大眾捷運系統工程建設及營運機構依前點規定自行或報請辦理初勘前，應確認擬通車營運路段已完成整體系統的獨立驗證與認證（Independent Verification and Validation, 以下簡稱 IV&V）報告。因此讓在IV&V 有豐富經驗的德國萊因TÜV集團（以下簡稱德國萊因）成為許多鐵路交通業主、顧問、承包商和營運商仰賴的專家顧問。

鐵路交通建設越來越趨向於複雜化與國際化，整體性的安全和品質要求之下許多營運單位及興建和監理主管更需要一個專案驗證架構，例如: IV&V 與 ISA，以認證專業為系統的可靠度、可用度、維修性與安全性進行驗證和確認。

 

什麼是 IV&V

IV&V簡單來說，就是「按照正確的程序（認證）做正確的事情（驗證）」，並且執行組織必須在技術、管理、財務上都「獨立」於開發單位。IV&V 透過獨立審核文件和測試檢驗來驗證與確認軌道運輸計畫生命週期中，每一個階段的結果都承接上一個階段的成果且符合每個階段的需求，並將成果交棒到下一個階段，在在藉由檢驗、測試和分析來證明產品和系統在各方面都符合最初設定的需求和規格。

 

為什麼要做 IV&V？

台鐵、高鐵和捷運通車前都需要履勘小組檢查驗收系統的安全性。鐵路系統所牽涉的硬體、軟體和人員非常廣而深，而檢查驗收的時間有限，德國萊因所出具的 IV&V 報告鉅細靡遺，可以協助主管機關為軌道建設的安全把關，即可做到既全面又深入的驗收。

 

什麼時候要開始做 IV&V？

越早越好。就像預防醫學最有名的一句話：「及早發現，及早治療。」IV&V 作為預防天災人禍的驗證準則，也是秉持同樣的哲學。

如果在設計階段就發現設計出來的系統不符合業主需求，只要改設計圖就好。但是如果在生產階段才發現製造中的車輛、零件並不符合業主需求，要再修改會耗費更多的人力、物力和時間。舉凡淡海輕軌、安坑輕軌、高雄輕軌一期（已經通車）、高雄輕軌二期（正在興建）都在早期就已經導入IV&V，如此才能確保設計和製作出來的系統符合業主需求。

 

案例：淡海輕軌

淡海輕軌就是一個從專案初期的基本設計階段就導入 IV&V 的成功案例。

打從政府剛宣布興建淡海輕軌的計畫，德國萊因已開始協助政府審查招標文件是否可以滿足各項安全和功能需求。由於德國萊因在全球60多個國家設有500家分支機構，可以找到各國最頂尖的專家，有充分的專家團隊在背後支援，當時請到來自德國、新加坡、香港、馬來西亞的專家來台灣，一起腦力激盪基本設計是否符合國際規範以及未來營運的需求，例如：車門需有足夠的安全防護考量，以免營運時夾到人員或是意外墜落的風險。

 

細部設計階段

IV&V 確認設計出來的系統符合基本設計階段原本的設計需求。承上文所提到的例子：車門的機械和驅動設計圖是否有提供足夠的防護迴路設計，就算是乘客上下車門遇到障礙，車門碰觸乘客或物品的力道與自動退開的功能需要相關的驗證，以免營運時發生夾到旅客導致的種種風險。

 

製造與安裝階段

IV&V在製造安裝階段主要任務為確認有沒有按圖施工以承接設計階段的成果，IV&V 確認製造出來的成品符合原本的設計圖面和規格。實際的做法包含原廠的首件檢驗、批次量產前的生產與測試流程確認，品保稽核等等確認的動作。近年更因為重大公共工程營建事故頻傳，IV&V被賦予更多的責任，也參與專案工程風險的管理，已經不侷限在鐵路系統的階段成果確認，還包括防範於未然的風險評估工作，例如安坑輕軌的跨新店溪橋墩柱施工，必須考慮附近的暗埋管線，除了落墩須避開管線之外，且施工過程也須檢討各項工序以防影響管線之安全狀態。

 

測試與試運轉階段

除了確認所有產品和系統都有經過測試並符合規格外，IV&V 也會確認需要測試的項目使用的是正確的儀器去測試，例如：車輛的牽引主迴路電流非常大，做高壓絕緣測試的時候，不論是監造也好IV&V也好，第一步就是確認廠商不可拿不適用或未校正的儀器去測試，否則這樣得出來的結果完全是不可信的。

 

營運階段

IV&V 會確認營運單位有能力提供正常、降級、與緊急狀況的應對措施。例如營運單位必須準備好各式的SOP和人員資格與器材以為因應，且目前許多大眾運輸系統之間常有轉乘與車站共構的設計，產生不同的營運介面，其他和外部單位的聯繫與狀況處置，包含警消與鄰站的通報協調、人員疏散引導等等，例如萬一車站裡被放置爆裂物、發生火災、水災（洪水）的應對等等狀況，必然是模擬演練的科目。營運單位的員工和裝備是否有足夠的應變能力和SOP去應付以上狀況，都會是IV&V評估的基礎。

 

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質者介紹

林宏斌

德國萊因TÜV大中華區軌道運輸服務資深專案經理

民航與軌道交通業界24年經歷，民航機務與事故調查及軌道車輛驗證。